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这时候，大家期盼的闯王大婚的消息没有，却看到各地张贴起了闯王第一份公告，在公告前，早就有识文断字的政务官开始对百姓朗读讲解。
这张被称为闯王府第一公告的内容实在让百姓振奋，每个看到或者是听到的人们，不断将这一公告内容传开，传开，直到整个陕西每个人都耳熟能详。
公告的文字直白，没有那原先的粉饰酸腐。
布告宣布，在陕西，成立以闯王为首的大闯王府，管理全陕西一切事物。
闯王府施行军政分离，一切从简以减轻百姓负担，因此，王府下设七部，分别为吏部，户部，教育，兵部，都察院，工商部，安全部。
吏部负责官员升迁任免，户部掌控闯王府收支，农商税务征收，教育，掌管文教卫生，兵部掌管全部军队，都察院掌管法律监察案件审理，工商部掌控工商运作，大局调控。安全部负责根据地安全。
（本来吕世不想设立这个部，但是考虑监军士的权力越来越大，军政几乎全部掌控在他们手中，吕世不想让锦衣卫情况再次出现，于是，将监军士堂堂正正的设立为安全部，并且将监军士拆分，放弃民政监督，而将民政监督的这部分全部交还给都察院。）
闯王府下设省府县，但现在按照实际情况，不设省。省为高官（暂缺）府为知府，县为县令，县里还设有督头，教育，督查，法院。税务局，乡里由百姓推举乡老管理。
明确规定废除大明一切苛捐杂税，农业税按照原先根据地颁布的施行，其余所得全部归于百姓，任何人不得以任何理由剥夺占有。各地掌握在私人手中的土地，租赁给佃户，地租不得超过年收成的四成，各地豪强地主所拥有的土地依旧合法，每年向政府缴纳与百姓相同的地租。商税只收百分之四，工业税除却酒类外，一切以百分之五取。取消陕西境内所有沿路税卡，一次交易，一次税收，绝不许额外收取。
闯军从新整编。
（拿下整个陕西，不等于根据地就安全无忧，不等于就是天下太平，吕世和他的兄弟们还有很长的路要走，还有许多敌人要面对，因此上，一支强大的军队是这一切的后盾。
原先的军队人数已经不能负担起这些任务，因此在此扩军已经成为必然。
于是，吕世和吴涛过天星等研究决定，军制不能沿袭大明的制度，而依旧沿用闯军当初的编制，闯军原先的大方针不变，依旧分成两部分，一部分是战兵，这是常备军。
战兵里的步兵按照陕西地势划分四大战区，按照现在的习惯，以应对来自陕西四方的官军以及敌对势力的进攻。按照现在的习惯，他们分别被称为镇北，平南，讨西，征东。
每个战区下辖两个纵队，是以原先的老八队为基础再次扩编而成，每队扩编成五千人马，称为纵队，每个纵队下辖五个大队，每队一千战兵。四个枪兵队中队，其中三千枪兵，一千刀盾兵。另设一队火器中队，火器队每队装备虎尊炮五十门，床子弩十架，长弓手八百。每队额外配备娘子军五十名，负责救护宣传。同时，每纵队设监军士二百名，负责战场侦查，军纪监督。
每个纵队又独立设立火器营，辎重营。
火器营装备虎尊炮二百门，床子弩炸药包一百副，只听从纵队将军调遣，成为纵队绝对的实力。
辎重营不归纵队管辖，只负责这一纵队军事物资的转运调配。
守备军负责守卫地方安全，弹压各地骚乱，守卫边界城镇，每个守备军不设纵队，只要队，按照实际情况设定兵员多寡，主要以虎尊床子弩等守城武器装备。
原骑兵黑虎军编制不变，大朗的守备军骑兵也纳入其中，有人马一万，这是根据地的机动部队，依旧归过天星统领，大朗副之。
这些军队的兵源来自百姓，但不再有军户一法，而完全采取义务兵制度，每个根据地所属百姓，男性年满十八到三十的青壮都必须服役三年，十八岁以下加入当地儿童团，一边学习文化，一边学习军事，三十岁以上，四十五岁以下，必须加入当地民兵，每月必须要按照根据地正规军的训练方式，训练五天，随时准备补充守备队缺额。）
人事安排如下，闯王吕世，掌控一切。
文臣以陈策为首，成为闯王府首铺，辅佐吕世处理政务。
吏部尚书：郑浩
户部尚书：李纯厚
教育尚书：顾丰
兵部尚书：吴涛
都察院尚书：赵梓
工商部尚书：李文中（李先生）
安全部尚书：赵兴
军事上闯王府下设大元帅，（这绝对是为过天星量身定做。）与陈策平级，负者辅佐闯王军事，大元帅当仁不让的便是过天星。
大元帅下设四大军区。军区的首脑称为大将军。
征东将军：耿奎
镇北将军：朱铁
讨西将军：顾年
平南将军：陈车
黑虎军将军：大朗
根据地总守备：大将军曹猛
军需处总管：三叔
技术研究院总管：二郎
娘子军大将军：李春兰
由首铺陈策组成第一届内阁，七部尚书兼任内阁成员，一切大事以内阁商量决断，如有分歧，以少数服从多数的原则决断，最后报闯王批准。
由大元帅过天星组成军机处，吴涛兼任军机处领班，在战时，协调一切与战事有关的各部门，以保证闯军的胜利。
同时，布告上宣布，原先投诚之原大明官吏全部罢免，招回西安政务速成班学习，如果有学习合格的，可根据实际情况再次任用，如不能通过学习考试，将罢免为民。
布告一出，震动天下，根据地百姓更是奔走相告，因为，这布告不但说清了百姓应该的义务，也说明了百姓所享受的权利。最主要的是，这张布告一出，让所有的人都知道，现在，他们不再是杆子，不再是杆子领导下的流寇，而是堂堂正正的闯王麾下百姓，可以真真正正为这新兴的，朝气蓬勃的政府奔走拼杀。这一点，其实远远超过了这张布告上面所记载的内容。
这个消息被无数往来陕西的商人带走，带向整个大明，让大明几乎所有的人都知道，一个真正的政府，一个高效的政府出现在陕西大地，出现在那昏暗的天地一角，它的诞生，就仿佛一支火炬，撕裂了压的人喘不过气来的昏黑天地，照亮了许多人的心。
但是，无论这布告如何震动，百姓的心中，尤其是老根据地的百姓心中，却依旧惦记着他们的闯王吕世的婚姻大事。于是，大家再次推出乡老恳请吕世结婚。
吕世也就顺水推舟的答应下来，不过，整个大婚不会铺张，一切从简，只是吕世出钱，在自己家的院子里，请一帮老兄弟喝上一顿便罢了。
这样的决定，多多少少让人有点失望，但是，吕世的婚事从简，不等于百姓不与吕世同喜同庆。
腊月二十六那天，也就是三叔决定的吕世大婚的大喜日子，天不亮，吕世的小院里欢笑不断，进进出出的全部是根据地的兄弟，每个人的脸上都带着无限欢喜的神色，每个人都真诚的送给一身大红的吕世春兰最真诚的祝福，对已经笑的见牙不见眼的三叔三婶给予最诚挚的祝福。
大街上更是鞭炮锣鼓震天的响，吕世小院门前，流水一样走过自发前来给闯王道喜的百姓，士卒，商贾等等各色人等。有许多人更是从远远的陕北赶来，这让吕世无限感动。
当人群终于散去，吕世和春兰这对艰难恋人，终于成为神仙眷属。这让根据地所有的百姓欣慰。
当红烛将尽的时候，吕世紧紧的搂着怀中的春兰，低声的，像是说给春兰，更像是说给自己：“我终于在这个世界上有了一个家，我终于成为这个世界上一个真真实实的一员。”
第687章 别样境遇（）
陕西在闯王吕世的领导下，过了一个安详富足的好年。但正所谓年难过，年难过。难过的不但有大明帝国的皇帝，在商洛山中，更难过的还有一个人，他就是李自成。
自从吉县一战，最后得益的不过是两个人，而李自成就是其中一个，当时战后，他收拢已经群龙无首的杆子合计十万，让李自成的实力如吹气一般壮大起来。
但是，这十万人马毕竟来自各个杆子，其间难免有些摩擦厉害，在真正出战以前，还需要磨合整顿，于是，李自成带着这些人马走进了商洛山中，准备整顿休整，之后在开春的时候出山再战。
这商洛一带本来是李自成的熟地方，老百姓同农民军多有瓜葛。农民军把这地区叫做“软地”，官方把这地区的百姓说成“通贼”。可是李自成带着人马三四天来，经过许多村村落落，却看见老百姓都藏了起来，只留下一些老年人看守门户。只有当他的人马来得突然，百姓们逃避不及，才能够看见一些年轻的人。虽然也有胆子较大和同农民军的关系较深的人自己找上来，报告官军以及周边消息，带领路径，但毕竟为数不多。
李自成明白，老百姓怕打仗，怕官军，也怕杆子掳人、抢人、奸淫和杀人。特别是老百姓看见他的部队如今处在败势，更不敢同他的队伍接近。三四天来因为到处老百姓纷纷逃避，粮草空前困难，消息也得不到，使他苦恼万分。
处理了一些事情以后，高夫人就吩咐亲兵们赶快把晚饭端来。闯王望着她问：
“一功在哪里？”
“把人马安营以后，他一直在为全军的粮草事奔忙，到现在还没休息。知道你要召集大将们来老营议事，我已经派人去告诉他，要他吃过饭就来这里。”
“这村里还有老百姓么？”
“老百姓当然有，可是都躲到山里去啦。听说这个寨子的老百姓还有不少，可是人人都成了惊弓之鸟，看见过人马，要打仗，还有不怕之理？我一来到就叫弟兄们寻找本村老百姓，可是只找到几个聋三拐四、留下看门儿的老头老婆，连话也说不清楚。我又叫弟兄们想办法继续寻找。只要能找到几个懂事的男人，多少总可以打听到一些消息。”
李自成低头烤火，等候晚饭，心头焦的而沉重，十万大军，在这商洛山里乱转，没有一块合适的落脚之处，根本就是取败之法，尤其没有粮食，这更加要命，如果自己让大家连饭都吃不饱，说不得，不出几日，这十万家底就要散去一空，这样下去不是办法。
其实，近一两年来，李自成他常常在心中琢磨着吕世的办法，在羡慕的同时也迷惑不解，他知道，要得天下必须如何解民倒悬收买民心，为着这问题，他在不打仗的时间用功读书，要从书上多知道古人成败的道理，也希望从中能够看到吕世办法的出处。也喜欢找一些老年人闲论古今和民间疾苦。但是，收获欠佳，或者说根本没有收获。
在军纪方面，他也比过去更加注意，还着实杀了一些犯奸淫掳掠的人。但到底怎样把队伍弄得像人们所说的“秋毫无犯”，他没能认真去做，因为一则他手下的部队不全是他的老八队，二则天天奔跑和打仗，不给他一个驻下来整军练兵的机会。有些朋友时常对他说：“自成，睁只眼合只眼吧。水清了养不住鱼，谁替你卖命打仗？就是如今这样，已经比官军好多啦！”比较起来，他的队伍确实比官军好得多，所以这一年来他除抱着“打富济贫”的一贯宗旨外，也针对着老百姓痛恨官兵苦害的思想，用“剿兵安民”这句话作为号召。可是现在看来，打富济贫也好，剿兵安民也好，都显然很不够。要做到使老百姓欢迎，真不容易！
“他吕世是怎么做到的呢？”每每这个时候，李自成都要仰天询问，而后就是一声叹息，没有答案，也没有人给他答案。
亲兵们把弄好的晚饭端上来了。摆在桌上的是半碗腌萝卜调着辣椒面，篮子里放着四个包谷面窝窝头，其余的全是蒸土豆，另外每个人面前有一碗稀饭。李自成早就饥肠辘辘，狼吞虎咽地吃下去一个窝窝头，然后端起稀饭碗喝了几口。名为稀饭，其实碗里边不见小米，在灯亮下照见人影，不如说是清水煮干野菜倒较恰切。自成一边吃土豆一边想着粮食快完了，只能勉强支持三天，而这一带又是穷山，不断地遭受天灾和兵灾，十室十空，即令找到百姓，在仓猝间根本没办法找到粮食。
自己这次下定决心，要想在这商洛山中落脚，自己就要不再靠劫掠度日，也学学吕世，将息民力，给百姓一个好印象，而如果不靠劫掠就要靠银钱收买，银钱自己现在倒是有都是，但是，有钱得有粮食啊，现在的状况就是，自己托着银子就是无处买粮。那怎么办？只能走回老路，劫掠，这真是个死局啊。
同他在一起吃饭的是高夫人、双喜和张鼐。他不肯把自己的焦灼心情在他们的面前露出来，只在心中盘算着目前的严重局面。
吃毕饭，他看几位大将还没来到，便叫双喜和张鼐在老营休息，自己带着几名亲兵出去看看。几年来他给自己立了一条规矩，在每日作战或行军宿营之后，他总要到将士们中间走走，到彩号们中间看看。愈是情况紧张，他愈要这样。因为习惯了，所以高夫人明知他今天非常辛苦，多么希望他休息一阵，却不敢开口劝他，只好任他出去。在自成走出堂屋后，她心疼地望一眼他的背影，回头来对双喜和张鼐说：
“唉，你们年纪小，以为掌着帅旗是容易的！”
李自成在寨里走了几个地方。月光下到处是他的部队，帐篷损失将完了，都露宿在火堆旁边。马都在嚼着干草。有些战士在马蹄旁边的草上躺下，缰绳挂在胳膊上，枕着鞍子，扯着鼾声。
看着这些疲惫的人马，李自成不由一阵叹息，这次从吉县退下来，还真得感谢那个不思进取的吕世，当时没有派出人马追杀自己，才让自己得以从容而退，但是，退却中，李自成依旧担心万一，于是，不敢在路上有半点耽搁，只是一味的赶路，连日行军不得休息，李自成正要向一座破庙走去，老营的一名小校追了上来。他停住脚步转回头来，用眼睛问：
“什么事？”
小校走近他的身边，向他禀报说，大将们除总哨刘爷和郝摇旗之外都到了，夫人请他快回去。李自成点点头，向回走去。小校又高兴地对他说：
“大闯王，老百姓我已经找到啦。”
“已经找到啦？在哪里？找到几个？”李自成站住连声问，目不转睛地望着小校。
“这地方我很熟。我在寨外边的树林中找到了一个老百姓，对他说是大闯王自己驻扎在寨里，秋毫不动，不用害怕。我给了他几钱散碎银子，叫他快去后山上把老百姓统统叫回来，不要在树林里冻坏了。”
“好，好，到底把老百姓找到啦！”李自成说，心中真高兴，简直像在战场上听到了重要捷报。
李自成走了两三步，回头吩咐，“等老百姓都回来了，你回老营取三十两银子散给大家，莫忘了。”
他又向小校的脸上看一看，才赶快向老营走去。
当李自成走进老营的院子时，李过、田见秀、高一功、袁宗第和刘芳亮五位大将正同高夫人坐在堂屋谈话。他们刚才谈了些吕世的事情，如今话题转到了清兵入塞的问题上。田见秀感慨地说：
“朝廷在长城内外驻了那么多的兵，竟会叫满靴子随意侵�