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罗斯福回到椭圆型办公室的第一件事就是让国务院报送了一份1902年《巴拿马运河条约》文本，他决定不予批准。约翰·海提醒他说，目前没有迫在眉睫的危机。哥伦比亚国会尚未开会讨论该条约，而且哥伦比亚宪法赋予了马罗奎因总统否决提案的权力。但是，任何人都不能保证马罗奎因会否决该条约。罗斯福发现海对日益恶化的哥美关系一直保持沉默。美国驻波哥大大使阿瑟·M·博普雷在电报中援引了当地反对任何有关运河〃丧权辱国〃条约的〃愤怒抗议〃，并指出当地人普遍认为条约使哥伦比亚〃丧失了国家尊严〃。（很显然，这种情绪与海和赫伦签订的一千万美元的使用费用有关。博普雷说，有关人士已向他私下保证，只要美国同意支付〃更多的钱〃，哥伦比亚的尊严就会得到恢复。）海是一个有着诗人灵感的外交官，对任何批评他所签定的条约的人都耿耿于怀。他把外交工作看成是写作的一部分：为了在谈判中保持绅士风度，他会花几个月的时间字斟句酌，他会在谈判前夜与谈判对手们进行交涉，以便于第二天写备忘录，最后，他会在精美的文本上用花体签上自己的名字，这一切对他而言就像是创作一首十四行诗。
第四部分：姓黑的白人与姓白的黑人暴风雨中认识
罗斯福准备迅速恢复外交上的攻势，同时帮助海摆脱低落的情绪。美国历史上最重要的传统就是需要一个果敢的国务院。6月8日下午，罗斯福单独召见了国务卿海。尽管他们谈话的内容不得而知，但海返回国务院的时候已是信心百倍。第二天早上，博普雷接到了最新指示，该指示措辞异乎寻常地有力：哥伦比亚政府明显没有意识到目前局势的严峻性。有关运河的谈判是由哥伦比亚方面提出的，且哥方多年来一直要求美国政府与之谈判。对哥伦比亚政府的建议，美国政府做了细微地修改，并最终同意了该协定。为了通过该协定，美国国会修改他们原来的意见，最终决定了划分方案。如果哥伦比亚政府现在拒绝签署该协定或有意推迟批准该协定，美哥两国的友谊互信将遭到严重破坏，美国国会也将在明年冬天采取让每一个哥伦比亚朋友都感到遗憾的行动。随后的几天里，海仿佛变了一个人似的。有谣言说二十一个月的煎熬已经摧毁了他，他现在只是一个古老的象征，是华盛顿最后一个与林肯政府有联系的人。这一谣言也许有一定道理，尽管他目前还是一个称职的外交官。海与罗斯福的友谊十分密切，33年前，老西奥多介绍他们认识，当时罗斯福还是一个孩子，而海是一个年轻的外交官，他们是在哈得逊山谷的暴风雨中认识的。尽管已经64岁，但海风采依旧。他西装笔挺，竖领衬衫令人难忘。年轻时，当他刚开始蓄胡子的时候，看上去就像中国人，高颧骨，稀眉毛。如今，他的胡须已经浓密，看上去十分庄严。人们一致公认这位国务卿是那个时代最出色的谈判大师，他声音带有某种令人平静的魔力，就像一把制作上乘的中提琴，奏出柔和的曲调，随时等待为总统这把小号伴奏。与卢特相比，海是一位狡猾适度的大师，他更能激发罗斯福不断前进。他内在的气质和淡褐色的双眼从不表露内心的真实想法。尽管他发现总统得意忘形，但他却不像亚当一样给总统泼冷水。他知道罗斯福〃天生聪明〃，而且讲故事的能力远远超过自己。在认真听完总统的伟大之旅后，他邀请罗斯福6月12日共进晚餐，同时被邀请的还有贾瑟兰德大使夫妇。在没有多少附和的情况下，总统开始讲述自己的冒险旅程。茂密的灌木林，成群的獾，半夜的枪林弹雨，玫瑰花瓣型的街道，以及红树林。聊着聊着，罗斯福勾起了自己早年在西部的回忆：他和曾经判卡拉米蒂·乔入狱的法官同睡一张床，大嗓子比尔·琼斯在草原上追赶一个疯子，弗兰克·布里托“杀了自己的老婆和小姨子”。对贾瑟兰德而言，这些故事听起来既遥远又奇怪，就像《码头上的庄稼汉》里的故事一样。罗斯福不同寻常的坦诚，他放荡不羁的大笑（伴随着不断的敲桌子和呼呼的换气声），使贾瑟兰德感到，罗斯福是一个精力充沛的人。晚饭后，海带客人们参观了他的藏书。罗斯福拿起一本由作者亲笔签名的葛底斯堡演说集看了看，便又把话题转到其他事情上去了，他又开始讲故事和比划了。葛底斯堡的签名页从罗斯福的手中滑落，海敢怒不敢言。末了，海请罗斯福送自己一份罗斯福西部之旅的讲话单行本作为镇宅之宝，罗斯福欣然答应。
哥伦比亚外交部长被海的电报弄得一头雾水。美国所说的“威胁行动”究竟是什么？是直接入侵哥伦比亚呢，还是尼加拉瓜运河事件的翻版？博普雷也丈二和尚摸不着头脑，因为国务院没有任何说明。30年的外交生涯使海学会了让对手猜测自己的真实意图。他常常以幽默的口气说：〃世界上只有三种动物令人琢磨不透：外交官、女人和螃蟹〃。6月13日同一天，罗斯福和威廉·尼尔森·克伦威尔举行了一次私人会谈。接待游说者不是罗斯福的习惯。但马克·汉纳极力建议罗斯福见克伦威尔，另外，罗斯福本人也想借机多接触些人。这位仪表不凡的矮小的律师不断努力使自己在运河事务中扮演着不可或缺的角色。他在波哥大有间谍，在科隆和巴拿马市有代理商，在华盛顿有政治支持者，在巴黎和纽约有银行家支持者。罗斯福和克伦威尔在午餐前半小时和餐后两个小时的时间里详细讨论了运河的当前形势。克伦威尔认为马罗奎因总统同意目前的条约，但没有足够的政治实力反对哥伦比亚国会的决定。如果马罗奎因签署条约，势必引发反条约势力的军事政变；如果他不签署条约，巴拿马将有独立的危险。罗斯福告诉克伦威尔自己决定修建巴拿马运河，决不允许哥伦比亚政府搞小动作；如果由于哥伦比亚政府不签署条约而导致巴拿马独立，他本人乐见其成，并非常愿意与巴拿马新政府打交道。这是所有游说者乐于听到的消息。克伦威尔走出白宫时夜幕已经降临，他呼吸了一口6月的新鲜空气。波托马克河上的船只早已归航，远处的棒球场传来嘈杂的声音。华盛顿已进入夏天。只有永不知足的媒体还在挑灯夜战。克伦威尔知道自己的新闻价值，但他不敢直接把今天的消息透露给媒体。他把这一消息告诉了自己的一个助手，这个助手与纽约的《世界报》关系密切。一夜之间，一篇神秘的预言性的文章出现在普利策媒体上：大运河畔将出现新共和国如果哥伦比亚国会否决条约，巴拿马州将宣布独立据说罗斯福支持巴拿马的选择
＇华盛顿6月13日电＇罗斯福总统决定开挖巴拿马运河。他无意修建尼加拉瓜运河。总统认为，鉴于美国政府已斥巨资评估最佳航道，哥伦比亚三位部长也已宣布政府将无条件同意开挖巴拿马运河，且美哥两国已就运河方案签署了两个条约，如果美国无法获得最佳航道，这将有失公平。根据我们掌握的消息，波哥大大部分人反对运河条约。条约有流产的可能。另据可靠消息，运河区所在的巴拿马州随时准备脱离哥伦比亚，与美国签定条约，并给予美国在运河区相等和绝对的主权。但美国的权力不及巴拿马城。作为回报，美国总统将在新政府独立后的第一时间内承认其合法性，并会立即委任新特使与之签定运河条约。
第四部分：姓黑的白人与姓白的黑人启动方案
对于该文章的刊登，罗斯福的内阁成员和国会领袖们完全赞同。很显然，总统正等待时机批准条约，但如果有任何迹象表明哥伦比亚政府有意拖延，那么他将启动上述方案。上述文章遗漏了一个重要细节，那就是克伦威尔预测巴拿马将在11月的第三天爆发革命。罗斯福没有否认《世界报》、华盛顿《晚星报》和纽约《太阳报》的报道。他对不实的报道通常都会予以澄清，很显然，他这次是想借报道给波哥大传递信息。赫伦同样预测巴拿马即将独立。克伦威尔本人的反映比较低调，他对记者们说他现在正等待总统“证实这则消息”。6月15日，6位庄严的绅士由约翰·海陪同等待总统的接见，他们是：利奥·N·利瓦伊，雅各布·弗思，索罗门·萨尔斯伯格，约瑟夫·库姆斯，阿道夫·摩西和西蒙·沃尔夫。海礼貌地掩饰住了自己平时模仿和嘲笑犹太人的作派。（〃犹太人，可怜的家伙们！〃）而现在，没有人能够模仿这些犹太人的沮丧心情。现在，美国上下，无论是基督徒还是犹太人，都在为俄国排犹计划的幸存者募捐。上万的难民无家可归，还有上万的难民靠救济生活。罗斯福想捐100美元。〃如果我代表犹太人说话，对我的影响是好还是坏？〃在接见犹太人代表团之前，罗斯福征询海和卢特的意见。尽管他已经知道他们会怎样回答。从外交官的立场上来说，他们甚至反对罗斯福捐100美元。〃我想，我这样做就如同俄国沙皇向被处以私刑的美国黑人致意一样令人讨厌〃，罗斯福最后采纳了海和卢特的建议。海代表政府向代表团解释说目前只有两个“动机”可以帮助美国政府合法地批评俄国的内政。一是符合美国的利益，二是符合俄国的利益（这一点难度很大）。“如果美国政府谴责俄罗斯的暴行而被告之这不关我们的事儿，那么这样做对美国有什么好处，对犹太人和俄国又有什么好处？”对于第一个动机，代表团的发言人列文笨拙地提出了自己的看法。他说保护在俄国遭受迫害的犹太人符合美国的国家利益。俄国的反沙皇分子“鼓吹”说，大量的犹太移民会“破坏俄美之间的友好关系。”美国政府必须努力“利用俄国犹太人的恐惧心里吸引他们到美国。”在谈及根深蒂固的西方犹太人鄙视东方犹太人的传统时，列文为罗斯福宣读了致沙皇尼古拉斯二世的一封请愿信，信的内容让海差点晕厥。信中说围绕KISHINEV大屠杀，世界上有〃赞美和谴责〃两种声音，签名信谴责沙俄当局〃无知、迷信和顽固〃，而且下结论说〃宗教迫害比战争更邪恶、更愚昧。〃海第一个做出反应，虽然语气圆滑，但明确表示出反对。他说美国政府密切关注一切“暴力和非公平的行为”，但同时必须“慎重评估”美国是否有权评论另一个主权国家的内部事务。沙皇无论如何是一位“贤明的君主”，美国相信他不会再犯与KISHINEV相同的错误。罗斯福以更加同情的口吻说：“听了你们的遭遇，我从未像今天这样感到无比的痛心。”美国拥有众多犹太人，理应采取“最有效和最全面”的行动来反对KISHINEV计划。罗斯福背诵了一段朗费罗所著的《新港犹太墓》里的句子，然后赞扬了在内战中牺牲的美国犹太人。“战争”一词不可避免地勾起了罗斯福自己在圣·胡安·希尔的往事。“我在部队的时候，团里最勇敢的上校就是犹太人！”作为团长，他本人提拔了5个人：〃2个新教徒，2个天主教徒和1个犹太人。〃罗斯福这样直白的言语常常令海胡须抽搐，但犹太人代表团以一种敬意在聆听罗斯福的教诲。之后，罗斯福开始讲述自己的经历：“你也许还记得，我相信我在纽约的朋友一定会记得，我在警察局工作的时候，一个从海外回来的人（我不得不抱歉地指出，他是一位神职人员），开始在纽约煽动反犹太人活动，并宣布他将召开会议谴责犹太人。这件事引起了我的注意。当然，我无权阻止此类事件的发生。经过仔细考虑，我调动了一位犹太警官和40位犹太警察去保护这位煽动者。这样，他在犹太人的严密保护下开会诋毁犹太人。〃这是罗斯福最喜欢的一段故事。“现在，我给你们讲另外一件事。”一个小时后，代表团满意地走出白宫。在回答记者提问时，他们不得不承认他们没有完成使命。但是，罗斯福总统已经答应他们“仔细”研究请愿信。俄国驻美国特命全权大使阿图罗·保罗·尼古拉斯（又称卡西尼）告诉罗斯福，俄国目前已逮捕了400名涉嫌KISHINEV事件的犯罪嫌疑人，另外，当地官员也因为没有及时阻止事件发生而遭撤职。海警告罗斯福说，卡西尼不值得信任。他具有意大利人的虚伪和俄罗斯人的尖酸。他为了自己的政治目的而利用自己不到二十岁的女儿玛格丽特出入各种社交场合，并刻意将其塑造成“卡西尼公主”，尽管她并非公主，而且甚至有谣言说他并不是卡西尼的亲生女儿。卡西尼不计其数的珠宝首饰决不可能单靠沙皇给他的薪水就可以置办得了的，要知道，这些珠宝可是华盛顿外交使团中人人羡慕的财富。当卡西尼站在俄国使馆巨型烛台下迎接来宾时，他光彩夺目得仿佛就是银河的一部分。卡西尼有关KISHINEV的保证与他就俄罗斯将从满州里撤出的谈话相比要真实得多，因为据在中国的一位美国观察家讲，俄国熊已经开始打朝鲜的主意了。
第四部分：姓黑的白人与姓白的黑人通航的冻港
海经常抱怨说：“与一个视谎言为科学的政府打交道是一件极其困难的事情。”罗斯福不关心朝鲜的事，因为那是一个没落的封建王朝，他也不太重视中国。但他关心中国的事，因为他认为中国将成为世界上最大的市场。要不是俄国人对美国的“门户开放政策”碍手碍脚，那么美国早就轻易地将中国人需要的所有商品出口到中国了。在写给《了望》主编莱曼·艾伯特的一封信里，罗斯福说：“我目前正在为美国人民争取俄国人不断所说的商业利益，但目前俄国人的做法令人愤怒，我不知道将来该怎样做。”作为一个战略现实主义者，罗斯福认为俄国保持其在满州的部分利益对美国来说是有好处的。因为美国在远�