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大理寺是明朝的法律裁决机构，相当于现代的最高法院，周慕白目光一灼，连忙躬身道：“微臣必不负皇上所望，定当秉公裁决，绝不敢有任何徇私枉法。”
朱骏又将目光落在了杨嗣德身上：“杨卿家，你除了兼领刑部之外，再给朕管一管督察院，若是有任何官员徇私不法，不要管他是皇亲国戚，更不要怕，有朕为你做主。”
督察院是明朝监察官员的机构，相当于现在的检察院，杨嗣德听说皇上又要给自己撂担子，反倒是苦着个脸应道：“臣遵旨。”监察院虽然表面上是署理官员舞弊的机构，可是得罪的人也多，杨嗣德原本就不太招人待见，这样一来就更不受人待见了。
明朝的司法机构共分为三部，一为大理寺、二为监察院、三为刑部，虽然各自的分工不同，但是遭遇大案、冤案时往往需要三个部门共同会审，只有三个衙门一齐裁定之后才能给犯人定罪，这也是后世有名的三司会审。
朱骏将大理寺分给了周慕白，又将督察院交由杨嗣德，而刑部尚书是沐天波一党，三下五除二的便把司法权分摊了出去，其余的事就不劳自己挂心了，三方自会相互掣肘，毕竟谁也不愿意让人抓住了自己的小辫子，这样也能够避免一些冤案错案。
法律上有了保证之后，朱骏又转到了沐天波身上：“沐爱卿，工部负责督造码头、基建，道路也必须开拓起来，这些便劳烦你了。”
沐天波微微动了动唇。似乎想要说什么。最终仍是无奈地点点头：“老臣遵旨。”
“你们下去吧。去将那个锦衣卫指挥使扈言找来。”朱骏坐回椅上。又露出了一副处变不惊地模样。端过一旁小桂子奉上地茶水。轻轻吹开了茶沫饮了一口。
在场地三名大学士不由得相互对望了一眼。从对方地眼神中都捕捉到了一丝惶恐。自闯贼攻破北京以来。锦衣卫已名存实亡。虽说南明地小朝廷仍然没有撤销这个臭名昭著地机构。但是锦衣卫已没有了任何职权。甚至到了人人喊打地地位。皇上这一次召见锦衣卫指挥使。莫非是想重新启用锦衣卫？三人想到这一层。不由得落出冷汗。
翌日
正午地阳光暖和地洒落大地。村里地许多设施已逐渐完善起来。栉比鳞次地石屋错落有致。分出无数条小街小巷。在村落地东部。则是商贩们开设地各种店铺。出售着杂货、衣料等等生活必需品。虽然规模较小。却吸引住了许多地人流。货郎们穿行在人流中。呼喊着各种悠扬地叫卖声。更是增添了几分热闹。
巷尾处。几十名身着飞鱼服。腰悬锦春刀地公人们各自拿着奇怪地木箱出现了。人流出现了一阵阵骚动。许多人脸上浮现出一丝惶恐。不由得加急了脚步。
“让开，让开！”当先的锦衣卫百户分开人流，带着缇骑们在一间杂货铺门前顿住脚。许多人的眼睛不由得望向这间并不起眼的杂货铺，有同情的，也有幸在乐祸驻足看热闹的，人群开始远远的围成一个半圈，既想看看销声匿迹了许久的锦衣卫如何拿人，又不敢过于靠近。
杂货铺老板是个人过半百的小老头，既是这间店的东家，又是掌柜、伙计，他这时已吓得面如土色，踉跄着迎了出来，对着门口瘟疫般的锦衣卫百户作辑打恭道：“各位老爷，难得赏光来小店歇脚？小店本小利薄……”
锦衣卫百户已扬了扬手，小老头见此连忙闭上嘴，恭着身子听候吩咐，远远望去，倒像一个立即要开赴刑场的死囚。
锦衣卫百户从褡裢中抽出一张卷成筒装的卷宗，双手展开之后，望了望杂货店的招牌，随后问道：“你叫李承平，这李记杂货可是你开的？”
“正是，正是。”
“来啊！”百户右臂一扬，身后便有几个缇骑高吼一声：“在！”
李承平已绝望的闭上眼，已做好了被拿的准备，周围的围观人群更是将心提到了嗓子眼里，望着杂货铺小老头的眼神不由得闪露出了兔死狐悲之意。
“去把箱子挂在店铺的门口。”百户大声一喝。便有几个缇骑提着黑乎乎的木箱，拿着锤子长钉找了个合适的位置，将木箱贴着墙壁扶正，用长钉将木箱牢牢的钉在墙上。又有人从褡裢中掏出长锁，锁住木箱的小盖，而后将钥匙放回褡裢。
另一边的百户已开口道：“李承平，这个木箱便是检举箱，若是有吏目胆敢索要你店的财物，你便可用纸将此人的姓名、勒索财物的数量一一写上，而后投入木箱里，这木箱的钥匙只有镇抚司才有，每月会按时来取信件，所检举的案件自有缇骑会去追查，若是证据确凿便会上报到皇上那里，皇上自有惩处，你明白了吗？”
百户的声音响亮，显然并不是只给李承平一人说的，那李承平见不是来拿人，心里暗自庆幸之余，连忙唯唯诺诺的点头道：“明白，明白！”
李承平一边说，一边往腰间的褡裢处掏出一小块碎银，握在手里掂量了会约莫有一钱左右，他一边陪笑，一边不易察觉的将碎银往那百户手里塞，口中道：“这点小小意思，大人们辛苦，算是小老儿孝敬的茶钱。”
百户连忙一推，大喝道：“奶奶的，你要构陷老子是不是？你今日塞了老子银子，明日就去检举，老子的大好前程岂不是要毁在你的手里。”
“不敢，不敢！”李承平讪讪的收回银子，他是第一次看到这世上还有如此奉公守法的锦衣卫，心下又忍不住庆幸，要知道这一钱银子可是他几日的营生呢。
“弟兄们，到下一家去。”百户用手一招，几十个缇骑呼啸着又到临街到店铺去了。
围拢的人群这才敢靠近，有人已将目光关注到了那黑乎乎并不起眼的箱子上，少了锦衣卫的存在，大家自然畅所欲言起来，一个秀才已从人群中钻出，指着木箱前血红的三个大字道：“检举箱，这是什么名堂？”
“莫非是密奏？皇上为了广开言路，因此在此设下的？”有人开始引经据典起来：“前唐女皇武则天当政时便有这种东西。”
“不对，不对，这是给商人的奏言箱，难道皇上是要让商人上书议论国策吗？这商人可是贱籍，铜臭熏天见利忘义之辈，最是下贱不过的。”先前的秀才辩驳道。
“酸秀才，快走、快走，不要惊扰了我的生意，这箱子是皇上给姓李的用的，于你有什么干系？”李承平感觉腰杆直了许多，不管怎么说，这箱子好歹也是皇上亲自让锦衣卫送来的，有它挂在店铺的门前，谁敢说三道四。
第一第四十三章：荷兰东印度公司
锦衣卫并不坏，坏的只是锦衣卫的制度，当锦衣卫拥有了侦察、缉拿等特权之后，在没有任何的监督之下，锦衣卫便化身成了人见人怕的恶魔。
不得不承认的是，锦衣卫的侦探技巧相当的有水平，至少在明代已经走在了世界的前列，朱骏仍然打算启用锦衣卫，重建北镇抚司，只是拿掉了他们随意缉拿的权利，北镇抚司只负责收集商家的密报，随后开始顺藤摸瓜探查官员吏目的不法行为并且搜集证据，最后再将证据交到朱骏的手里，由朱骏授意大理寺、督察院查办。
失去了缉拿权利的锦衣卫倒像是个被拔了牙的老虎，更形象一点来说应该更像后世直属于港督的香港廉政公署。
朱骏非常清楚，这种方法对于现在来说比较管用，但是当自己的领土疆域扩增之后就会出现大量的弊端，毕竟现在要查的官员吏目最多不会超过五百，而将来就是几千甚至几万、几十万了，这么多的案子恐怕自己这个皇帝二十四小时加班加点也忙不过来。不过这是以后的事，眼下的事都没有头绪哪里管的了这么多。
出海的水师在夜里偷偷摸摸的回来了，第二天，几十个木匠、漆匠开始忙活起来，他们要将十三搜抢夺来的大商船全部粉刷改造一遍，毕竟这是抢来的东西，朱骏还打算拿他们来做护卫的船只，若是痕迹太明显说不定会给人发现。就好像前世的偷车贼一样，每一次到手之后第一件事就是拿去修车厂改装一番。
被带回来的汉人有三百多名，全部被关在战舰的底仓，当他们被押送出来时，便看见几个明朝官员服饰的人告诉他们安全了，因为伟大并且仁慈的皇帝听说有汉人被海盗扣押，于是花了大笔的价钱将他们从海盗手里赎买回来，当然，皇上是花了钱赎买了你们的，现在你们有两条路可走，一条是让家里拿出一百两银子还账，另外一条是在这里做工，包吃包住还有月钱。
被俘虏的汉人们总是觉得身旁侍立的大明水兵和当初逮捕自己的海盗有些面熟，不过这个关头谁也不敢出来指认，忙不迭的选择了为大明皇帝陛下做工还账。
一开始还沮丧的他们很快就发现，在这里做工的待遇极好，每月包吃包住，白米饭居然能够随便的吃，重要的是每月还有半钱银子的工钱，在吃到香喷喷的白米饭的那一刹那，许多人便有了干脆接家眷来的打算，就算赶他们走，他们也不愿意走了。
被俘虏的还有另一批人，一群西班牙殖民者，这里面共有十三名西班牙士兵，一名上尉军官，几名牧师，他们一开始被带入刑部盘问，最后刑部的老爷们被他们气个半死，不管你怎么问他，那个懂的一点汉话的牧师回答的都只是一句话：“我们是俘虏，按照规定，你们没有权利审判我们。”
主理红夷鬼的刑部主事孔尚之气个半死，惊堂木一甩，大声喝道：“竟敢咆哮公堂，被本官打。”
于是，不待红毛鬼嗷嗷的叫唤，几十个皂吏一拥而上，将他们按死在地上便是一顿好打。
“你好。尊敬地阁下。我们求饶。救命。请放过我们。吕宋总督阁下会为我们缴纳赎金。上帝啊。快来拯救你地子民吧。”牧师用蹩脚地汉话反复求饶。
“上帝拯救？”刑部主事顿感到了威胁。朗朗乾坤。难道有人还要劫持犯人？他左右张望。见四周并无异常。更加勃然大怒。又是一下惊堂木：“拖出去。再打。”
待到西班牙人受尽了苦头。才被关押进了牢房。只有那名会说汉话地牧师浑身伤痕累累地被令行关押。因为他们接到了命令。皇上要亲自审问这个夷人。
朱骏正在研究一幅字画。陪在他身边地是周慕白。二人看地聚精会神。周慕白口中啧啧臣赞。双眸放光：“皇上。这一幅万里山河图笔锋强劲。您瞧瞧这山峰之上地一棵劲松。真是神来之笔。画龙点睛之效啊。若是臣猜地没错。这当是西晋张墨地作品。啧啧。好画。好画！”
朱骏却没有周慕白地风雅。他径直问：“这画能卖多少银子？”
“这个嘛。”周慕白打了个机锋：“在南洋至少能卖到万两银子。若是拿回江南去卖。少说也能卖一万二。”
“去把它重新装裱一番，过些日子朕出海去吕宋时顺便发卖了。”朱骏完全没有怜字惜画之心，这些古物虽然是珍宝，放在后世更是国宝级的文物，但是在朱骏眼里还是白银更实在一些，这个世上从来都是靠实力说话的，有了银子才能有更多的船，有了船才能去打劫，说不定这幅字画一卖，几年之后又能抢回来呢。
“皇上，您要去吕宋？”周慕白吃了一惊。
朱骏道：“朕是随护卫船去，又不是去做海盗，怕什么，就当去见见吕宋的风土人情，顺便也可以和海商们谈一谈，知己知彼方能百战不殆嘛，你不要罗嗦，这些事暂时先不要和其他人说。”
周慕白心内一喜，他倒没有这么多顾虑，出海也不算什么大不了的事，倒是朱骏那句不要和其他人说正中他的下怀，皇上让自己不要和别人说，却偏偏将这事告知了自己这说明什么？这说明皇恩浩荡，本大学士圣眷正隆，别人都是不信，偏偏就是相信本大学士。
“皇上放心，这事绝不会传至第三人的耳朵里。”
朱骏点点头，他已下了称霸南洋的决心，而整个南洋真正的强者莫过于占领了马六甲的荷兰人和占领了吕宋的西班牙人，另外还有占据台湾雄踞南海的郑氏水师。郑氏水师现下正在与荷兰人作战，就算不愿意与朱骏搭上关系暂时也不会与朱骏为敌，现在朱骏所面临的只有荷兰和西班牙人。
西班牙在十六世纪末被英国打败，无敌舰队被完全消灭殆尽，实力大大损耗，在远东虽然仍然占据了殖民地，作战的大型战舰仍然有十艘之多，不过朱骏可以肯定的是，远在万里之遥的西班牙绝对没有增援的兵力可以帮助吕宋殖民地进行长期的消耗战争。也就是说这块殖民地从某种意义上来说已经被西班牙王国抛弃，只要朱骏对它们动手，西班牙绝对不可能派出远征军进行报复行动，所以，朱骏决定把目标选在吕宋，首先要消灭的就是远东西班牙舰队。
而荷兰则恰恰相反，现今的荷兰已成为了海洋霸主，整个世界当时共有两万艘船，荷兰有1。5万艘。比所有国家的总和还要多。而在远东，荷兰政府并没有直接管辖这里的殖民地，从马六甲到台湾、澎湖列岛再到印尼，这些殖民地完全属于荷兰联合东印度公司的产业。（不是英国的东印度公司，是荷兰的，英国的还没有成立。）
荷兰东印度公司是第一个可以自组佣兵、发行货币，也是第一个股份有限公司，并被获准与其他国家定立正式条约，并对该地实行殖民与统治的权力。
而它们在远东的实力也大的惊人，不但拥有一百五十艘大海船，还有近五十艘世界上最先进的风帆战舰，更有雇佣兵超过一万多人。
对于这样的实力，朱骏不敢惹，至少暂时不敢，既然不敢惹，那么何不寻求一下合作的可能呢？
很有可能，这是一个机会，朱骏隐隐的能感觉到，东印度公司是由一群商人组成的集体，而商人是没有祖国的，商人要的是黄金，要的是白银，朱骏打算满足他们，但是他也希望能够索取到自己所需要的东西——荷兰风帆战舰。
第一第四十四章：南洋海
海鸥在天空中盘旋，蓝天与湛蓝的海水连成了一片，海平线上，十一艘大船破浪而出，灰布风帆被海风灌满，飞速的向海的另一端驶去。
朱骏扶着船舷，任由海风吹拂过脸，腥咸的海风开始时还有些不习惯，潜移默化间，朱骏也就不以为然了。
这次出海导致了整个小朝廷的一次大辩论，一方是以沐天波为首的大多数官员，一方是周慕白及其几条走狗，双方据理力争，鸿胪寺卿气的差点撞了墙，朱骏只好亲自出马，大谈北方的俄罗斯帝国彼得大帝年轻时出海去欧罗巴大陆学习了七年，结果人家现在挣了一份老大的家业，单疆域就要比大明最盛时要大上两倍不止。
反对的一方直翻白眼，打死也不信朱骏的话。几个尚书联合了一伙官员要集体请辞，最后朱骏火了，御笔一批，准备让他们全部滚蛋，这个时候倒是沐天波站了出来，他见朱骏的心意无法逆转，又不愿事情闹到无法收拾的地步，只好与群臣们商量之后答应了朱骏的要求。只不过提出的条件也不少。
首先，朱骏必须带足五百人以上的护卫，其次，朱骏所率的护船队必须沿着海岸行驶，以防途中遇见风浪。
在选定了良辰吉日之后，朱骏终于如愿以偿的在大批的护卫之下扬帆起航，整个船队共分为两部，一部仍由水师指挥使刘二率领，神勇营指挥使张有德协助，扮作海盗继续前往吕宋附近劫掠。而另一路则是以朱骏为首，神机营指挥使沐剑铭带着一白