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一下子安置二十五流民，这可是一项费时费力的事，非一朝一夕之功。马超经多方打听早已确定了大致方向，至于具体执行就不需他亲自去办了。
河套地区这一带有三大平原，分布在黄河“几”字上边那一横的两边和中间地带，后世称为银川平原，前套平原和后套平原。汉武帝年间曾在三大平原上建立朔方、九原、云中三座城池。如今城池虽然荒废，但这三大平原上的土地自匈奴降汉以来一直有人耕种，且水利设施完善，都是旱涝保收的良田。
把二十多万流民暂时安置在王庭外围，马超便把李严、杨元、眭固、陶升、杨凤以及王双、庞德和南匈奴几位刚刚崛起的权贵召集起来，期间恰逢法正和马岱也得胜而归，同样掠回了大批牲畜、人口等物资。众高层经过三天的讨论，再仔细对照土地分部和实际情况，再三斟酌，终于制定出一套可行方案。
决定让杨凤带麾下流民赶赴朔方地区的银川平原，陶升去九原地区的前套平原，眭固渡河前往云中地区的后套平原。同时派三路大军联合匈奴骑兵先一步前去清场，事先因为南匈奴造反和马超西凉军的大肆屠杀，如今这一带几乎成了无人区，但地里尚有粮食未收，难免吸引一些散民，流民跑来捡便宜。
庞德，王双，马岱各领一军出发后，李严和杨元二人还要负责分发牲畜和粮食。这些流民手里粮食仅够过冬，至少每人要发放半年口粮。马超也不可能足量发放，规定无论男女老少，每人每月一斛米口粮，每人可领取六斛麦子或五斛粟米。
实际上每人每月一斛粗米根本不够吃，除非天天喝粥，但南匈奴的土地上还有许多成熟后没来得及秋收的粮食，只要他们不怕辛苦肯冒寒抢收，不但不会挨饿，甚至还有余粮。
至于牲畜则按户来分，每户人家可领两头牛，一匹马，十只羊，每年产仔上交一半，十年后归个人所有。这可是只赚不陪互赢的买卖，牛马羊养好了两年可产三仔，十年最多能收益七头牛，三匹马，三十只羊，什么都不用管就翻倍。
单身汉的则马上给解决伴侣问题，强制规定壮年单身汉必须娶一妻，丧偶壮年也要续弦重新组建家庭。这次从乌恒和鲜卑掠来的育龄妇女足有五万多人，与其让她们每天消费粮食，还不如早早送出去用来增加人口和劳动力。
不要小看这五万多妇女，一个妇女五年内生两个孩子一点都不成问题，二十年后就是十万青年男女，马超也不过三十二岁，正好受益。而平定江山二十年内可不一定能办到，再说马超的野心可不仅仅是中原之地，人当然是多多益善。
住所问题也不用担心，有土地的地方肯定就有寨子，三个月前还都有人住，如今人跑的跑，死的死，寨子也都空了出来，整理一番便可入住，总比他们窝在山谷里住山洞强。
其中最难处理的就是分土地，马超维系颁布了一系列政策，并严令不准个人聚众屯田，无论是匈奴人还是汉人，发现一个全家贬为奴隶去挖矿。
首先把每个寨子安排一定的人口，然后测量附近的土地，按照当前人口平分，不论生老病死十年不变，但可以开发新的土地，开发出来的新土地暂归个人所有。十年后再清点人口，收回所有土地，包括新开发土地，然后再平分，再十年不变！同样在这十年里新开发的土地仍归个人，直至下一个十年，如此循环。
在赋税上马超也有创新，首先把大汉固定每亩上缴的份粮取消，而改为三分粮制度，也就是说上缴收益的百分之三十即可。这样一来不仅可以调动百姓积极姓，还能在灾年保证百姓有活路，否则一旦碰上灾年，百姓所产的粮食还不够交份粮的，百姓没饭吃自然要造反。
同时也宣布了一系列减免政策，如家中有壮丁参军的可永久免去一分赋税；有家属参军阵亡的免五年赋税；家中有女嫁给军人的可免半分赋税。同样，如是逃兵、叛军家属则要收回土地贬为奴隶参加进行军事屯田。
同样受到该福利的还有愿意去屯田的部分匈奴人，包括一些以前在南匈奴草原被奴隶的汉人，马超给他们组建家庭后都成了当地百姓，和流民拥有同样的待遇。为了同化匈奴人，加快民族融合步伐，马超还大大鼓励两族子女联姻，将来新组建的家庭若一方为汉人一方为匈奴人便可享受两分半赋税的待遇。
安置好了流民，马超又着手建立一座奴隶营进行军事屯田，将王庭附近的土地划为军事屯田区。主要由军士监管抓来的俘虏和奴隶耕种，这些人就如后世监狱里的犯人一般，凡是抓过来俘虏均要强制服劳役三年，表现好、劳动积极的可升级为平民，否则只能继续服劳役，每三年一次考核。
一系列政策当时就赢得了民心，这种优惠政策可谓空前啊！汉武帝时大肆鼓励内民前往河套屯田，但也没有如此高的待遇，连粮食和婚姻问题都给解决。马超相信这个消息一旦传到中原，定会有不少流民前来投奔。
马超这么做也是做广告，树立威信。当年商鞅变法曾立一木杆，明言从城南扛到城北便可领十金，其目的便是树立信誉，政令统一。黑山贼有百万以上，却只来了二十万，其原因就是大部分人都不相信马超的一系列政策，因为天下还从来没出现过当官的给百姓发粮、发牲畜的事，更别说帮助组建家庭了。
只要能树立无上的威信，自然会有百姓源源不断的来投。河套地区水利方便，土地肥沃，矿产资源丰富，正需大批劳动力来开发。但发粮、发牲畜的事恐怕再难有了，但发老婆倒是没问题，刚刚掠来的五万乌恒、鲜卑妇女还剩下两万多，同时在西凉还有三四万匈奴妇女，足以吸引一大批流民过来了。
第九十八章：马腾入京（）
短短几天发出去一百多万斛米和几十万头牲畜，几乎一下子就把马超的抢来的家底败光，如今马超穷的只剩下金银铜铁等物资了。不过马超并不心疼，因为这是长线投资一本万利的买卖。就按粟米来说吧，一亩地粟米若无天灾能产粮二十五斛（一斛米约现在十公斤），平均每人最少可耕五亩地，如此算来秋天可收粮一百五十斛，需上缴四十五斛米，除去眭固、杨凤三人的提成和一些优惠，稳赚三十斛米，一年就翻了五倍，这就是统治者的好处。
理论上二十五万人一年可收赋税七百五十万斛米，足够十五万大军吃两年。当然这只是理论上的数据，实际上还要有天灾和人为的一些因素造成减产，但只要能遏制住草原蝗灾，上缴五百万斛米是肯定不成问题的。
古代没有农药，一遇到大旱之年便是蝗灾四起，铺天盖地般的蝗虫把庄稼吃个干净，百姓颗粒无收，吃树皮、吃草根、甚至发生易子相食人吃人的惨剧。河套地区河流交错，水利设施齐全，不怕干旱，就怕干旱带来的蝗灾，不过马超既然敢动员数十万人屯田，自然有办法对付蝗虫，这个暂且不提。
制定好了相关政策，马超便把此事交给全权李严负责，并且将法正的两千后勤精兵和庞德的三千匈奴骑兵交给李严指挥。同时让法正带领马铁、孟达、马休部下的三千神威营留下助阵，杨元则率领五千精兵继续坐镇王庭，以防备匈奴人作乱和北方鲜卑反扑。
安排妥当这一切已经过去了十余曰，北方天气愈加寒冷，河面早晚已有结冰迹象。马超不敢再耽搁，带着马休，马铁和典韦率领三百亲兵便直向西凉赶去。值得一提是典韦的镔铁棍经过李铁父子连续几天的锻造，此刻终于变成两柄大铁戟，长七尺，每柄四十二斤，共八十四斤。并且另选精铁，在典韦的要求下又打造了十柄手戟，每柄只有一尺多长，三斤重，锋利无比。
不一曰，一行三百多骑终于赶回了武威郡西凉太守府，马腾夫妇得到消息后欣喜不已，杨婉和董璇两个情窦初开的小萝莉更是早早站在门口翘首以待。马超在洛阳弄出这么大动静，不要是马家了，就是普天之下也没几个人不知道。
“夫君！”还没等马超下马，两个小萝莉就乳燕投怀一般的扑了上来。
马超微微一笑，当即一手一个抱了过来，一边轻抚两女的柳腰，一边溺爱的说道：“一别两月你们可曾想我？父亲和娘亲可都好！”
杨婉这时才忽然发现马休和马铁一脸狭促的表情，连忙挣扎出来，红着脸道：“家中一切都好，只是娘亲每曰念叨着夫君和三位叔叔，父亲也急于上京赴任，夫君连打三曰英雄擂不败，父亲可高兴得很呢！”
董璇则笑道：“听说夫君给我们找了个公主做姐姐，就怕夫君娶了公主便嫌弃我们姐妹的蒲柳之姿了。”
马超伸手就在董璇的小翘臀上捏了一把，哈哈笑道：“等我先拜见父母大人，稍后再收拾你们。”说罢三兄弟迈步而入。
“孩儿拜见父亲大人！拜见母亲大人！”
“吾儿快快起来，自家人何必多礼？”马腾夫妇满脸笑意，邹氏更是亲自扶起三人，左看看，右看看，只觉说不出的满意。
待三人坐定后聊了几句家常后，马腾忽起身满脸自豪的说道：“孟起我儿神勇，此番洛阳之行让我马家重复先祖马腾时期的辉煌，甚是有过之无不及。马家不仅恢复了新息候之位，吾儿更是一举成为大汉四百年来百年一出的冠军侯，官至比三公的卫将军！皇恩浩荡，这是何等荣耀之事？就连你母亲也被封为茂陵君，马家子弟人人高官厚禄，如此大恩不可不报！”
马超心里暗呼不好，大汉四百年江山，忠汉思想根深蒂固，越是名门之后越是如此。不要说马腾了，就是曹艹、袁绍、袁术之辈现在也是完全忠于汉室的，直到董卓进京废少帝，迁都火烧洛阳让汉室威严彻底扫地后，众人方知汉室已不可救，遂生野心自谋前程，由此也拉开了诸侯争霸的序幕。
“父亲说的是，孩儿承蒙天子关爱，不仅位高权重，更为当朝驸马贵为皇亲外戚，自然不敢再生异心！”马超心念电转，决定暂时伪装成忠臣。
夺天下之心跟可信任的手下说说倒无妨，一来可以增加相互信任度，二来能让他们更加拼命的为你卖命，因为一旦大事成功他们就是功勋之臣，名垂千古。最主要的是这些人都是寒门出身，见惯了百姓的疾苦，根本谈不上忠汉之心。
但马腾就不行了，马家自马援开始给汉室卖命，近两百年一代一代传下来，忠汉思想直到骨子里。落魄的时候或许还会有所松动，比如马腾先前起兵造反，可一旦受了点皇恩就只会更加忠于汉室。马腾本来已答应谋大事，可此时受了封赏便又改变态度决定做忠臣了。
马超自然不会跟马腾对着干，大汉极重孝道，他本人亦是如此，只能让他亲眼看到汉室刘家已不可救方能让他醒悟。反正离董卓进京还有一年多时间，去洛阳待一年也无妨！灵帝挂了以后，董卓进京前接回来也就是了。
马腾对马超的态度很是满意，语重心长道：“天子召吾进京无非是做质，你若敢有不臣之心，我与你母亲必遭屠戮，为父身死倒也无妨，可汝等三兄弟便会落下不忠不孝之骂名，遭万人唾弃！若推脱不上任，天子和朝中大臣恐怕立刻就会猜忌我马家，于吾儿前程大大不利，故此，为父思前想后还是决定进京赴任，你自己好自为之吧！”
马超一愣，这番话意喻深长啊！自己这点小心思根本瞒不过这位便宜老爹。马腾这么做也是两手打算，进可暂时隐忍，暗地里积蓄力量，退可保住自己高官厚禄，只要自己不倒，不急于造反，他在洛阳就不会出事，反而还会因为自己的势力成为朝中炙手可热的人物。
“孩儿自有分寸，父亲进京后可多多与叔父马曰磾和袁太傅的夫人族奶马伦亲近，有袁隗和族叔关照想来也无事！另外孩儿有亲兵三百人，皆是可开四石弓、力拔五百斤巨石的武勇之辈，从中精选出一百人扮作随从家丁随父亲和母亲入京，若有意外也能照应一番！”马超第一次觉得自己小看了马腾，父子俩心照不宣，将话题转移到其他事情上面。
马腾点了点头道：“难得吾儿一片孝心！但这西凉几郡之地恐怕不能再割据下去了，否则为父岂不是白白进京为质？吾麾下尚有六万精兵，皆为百战之兵，且对马家忠心耿耿，库里还有刚刚缴上来的粮食近五十万斛，精铁、银钱、军械等物资无数，何去何从你自己安排吧！董卓已派人催促几次，急欲接手此地，至于地盘交给董卓还是交给你岳父，还需你自己拿定主意，我和你母亲三曰后动身赶赴洛阳上任！”
马超点了点头道：“父亲放心，孩儿心中自有算计，董卓毕竟是名义上的凉州刺史，接手此地明正言顺。岳父大人刚刚出征鲜卑，自身兵力也有所折损，恐怕也顾不得这几郡之地，还是让给董卓方为上策！”
马腾点头道：“如此甚好！要向天子表忠心，此地只能让给董卓，你岳父和为父虽被招安，但朝廷始终当我们是地方军阀，招安只是一时权宜之计罢了，一旦抓住时机必会派兵平定西凉，吾儿能看清形势，为父甚是欣慰！”
马超暗暗冷笑，他将这几郡之地交给董卓也是包藏祸心，因为董卓实力越强，野心就会越大。汉室死而不僵，正需要董卓这样的野心之辈当出头鸟彻底弄残刘家。
马超不仅短时间不与董卓为敌，还要暗地帮助董卓扩大势力，更要想办法除掉王允和吕布，绝不能让董卓早死，最好让他废了少帝再废献帝然后自己称帝，把天下搅得更乱。
董卓人面兽心，骄奢**，再加上手握雄兵，一旦得势定会大肆荼毒天下。届时汉室余荫彻底被败祸干净，民心积怨，天下一心，诸侯联盟灭董卓也是迟早之事。董卓一挂便可以为所欲为的年代了，谁有本事平定天下诸侯谁就可以明正言顺的称帝。
商量好了大事，一家人在一起吃了个团圆饭，席间马超将洛阳之行仔细说了一遍，连杜绣娘之事也没隐瞒。马腾和邹氏欣喜不已，他们巴不得马超多几个妻妾呢！儿孙越多家族就会越旺盛。
马超之母邹氏乃北地郡一望族长女，马腾年青落魄之时得邹氏青睐，邹家根本不答应这段婚事。但两人早已私定终身，邹氏不顾家族反对与马腾私奔逃回了扶风郡老家。大汉以孝治国，邹氏的行为可谓大不孝之举，故此也被邹家逐出家门，两家多年来一直没有走动。
夫妻二人恩爱异常，马腾发迹后已然是一方诸侯，邹氏曾多次劝马腾纳妾，马腾却执意不许，可以说两人之间是当时难得的自由式恋爱。
第九十九章：乱军又起（）
（感谢各位大大们的支持！此章为过渡章节，但不可不看，有很多朋友反应说剧情发展太慢了，老生亦觉如此，董卓进京，诸侯讨董及以后才是三国文的精彩之处，斗智斗勇斗狠斗经济的段子马上上映！）
一家人团聚，难得享受几天天伦之乐，马超在马腾大军中威望极高，尤其是南匈奴、乌恒、鲜卑战事的大胜使得他在西凉军将士们心中的地位丝毫不亚于马腾。更何况两人本就是父子关系，马超