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治超办，全称为治理车辆超限超载工作领导组办公室，是政府设立的，组织协调各职能部门履行治超职责的机构。
晋西省石郡市治超办常务副主任，市交通运输局副局长杭国明此时正在林山县治超办组长副县长林奋东的陪同下，到林山县与清阳县交界处的治超检测站视察，这里是石郡市和晋阳市的交界处，也是秦西省圣地市和晋宁市的货物煤炭通向晋阳通向东部省份的通道，自然也是石郡市煤检和治超检测的重点所在。
视察刚刚过半，治超检测站站长的工作汇报正处在“**”时，会议室的门突然被人粗鲁地推了开来，接着几个人走了进来。
被打断了“倾听”汇报的杭国明心中不禁有些恼怒，这什么人啊，怎么一点点都不懂得礼貌。不过当他对方的相貌后，杭国明吃了一惊，立即满面春风地走上前去道：“吕秘书，这是哪一阵香风将您给吹到这里来了，怎么也没事先打个招呼？”
公山坚的秘书吕玉明淡淡地道：“你就是杭国明杭副主任吧，跟我来吧，公山副省长在外面等着你呢。”（。。）
第一千二百九十二章 潼宜是怎么做的（）
杭国明和林奋东在这一瞬间只觉得眼前一阵发黑，险些给吕玉明跪了。这是什么神节奏？省政府主管工业的堂堂副省长，怎么一点招呼都没有打地就跑到了石郡市来了？这完全完全完全完全不符合领导视察一向的惯例啊！而且您来了就来了吧，接待您的也应当是市里的主要领导，干吗找像我们这样的小虾米？自己两人虽然也被人称一声领导，但是与公山坚相比较起来，那就是燕雀与鸿鹄之别。
“吕秘书，公山省长下来视察工作，没有通知市里啊？”这里是石郡市和晋阳市的交界，如果说石郡市的领导事先知道公山坚过来，这个时候，至少应当有一位的领导在这里欢迎。
“领导要做什么，还要向你们石郡市汇报求你们的批准吗？”吕玉明冷冰冰地道。这一次石郡市之行，公山坚之所以跟着来，说到底还是进一步和方明远拉近关系。他与杨均义之间的关系，固然让他顺利地结识了方明远，但是日后能不能够得到方家的，这就要看公山坚自己的本事了。所以，难得能够与方明远面对面交流，所以公山坚这几天，将能够推掉的会议都推掉，尽可能地挤出时间来陪同方明远。正因为他是陪同着方明远实地看看晋西省地电集团公司石郡市里的情况，并不是自己前来视察石郡市，所以也就没有通知石郡市里的官员们，否则的话这些官员们肯定如同闻到了腥气的猫儿一样聚集过来，不管是自己，还是巴结方明远，都是他所不愿意看到的结果。
杭国明和林奋东心中又是一凛，这话说得可是有些诛心了，看来，这位吕秘书心情不大好。所谓的主辱臣死，公山坚现在心情就很不好，吕玉明的心情自然也就好不到哪里去，要不是石郡市的这些笨蛋做得这些笨蛋事，他们又何至于到了现在，才到了石郡市的边界。这眼看着就快到了中午，在这种地方，如何妥当地解决领导们的用餐，就成了吕玉明要头痛的事情了。
“吕秘书，您这可是说笑了，我们哪里能够有这样的资格，我们只是想说，公山省长下来视察，我们石郡市的领导们怎么能不前来欢迎呢。”杭国明连忙陪着笑脸道。
“不要废话了，你们想要让公山副省长等到什么时候？还有，你们谁敢不经过我们同意就给市里通风报信的话，日后可别怪我没提醒过你们后果。”吕玉明环视了一遍，对屋里的其他人道，“不信的话，你们可以试试。”在场的其他人，不管是跟随着杭国明下来的，还是林山县本地的人，都呆若木鸡，没有人怀疑吕玉明的话会是虚言恐吓。
杭国明和李大家这一颗心就坠啊坠，以吕玉明现在的态度，看来公山坚招见他们两人，绝对不会是什么好事了。两人跟着吕玉明等人走出了会议室，没有走几步就看到公山坚站在了治超检测站的门口，脸色阴沉似水。两人硬着头皮上前向公山坚问好。
公山坚看了两眼两人，沉声道：“你们知道现在在路边被迫等着你们检测的货车已经有多少辆了吗？谁允许的你们要求在这里经过的货车除非是空车都必须要经过检测的？是谁下的决定？你们知不知道我国《治理车辆超限超载检测站办法》的第十三条规定是什么？”公山坚虽然并不是主管运输的副省长，但是却也知道一些常识。
“依据华夏政府公布的《治理车辆超限超载检测站办法》第十三条规定，交通量较大，治理工作任务较重的治超检测站，应当在主线上设置不停车预检系统，预先筛选超限超载嫌疑车辆，以确保交通的安全畅通！”杭国明毕竟是运输局的副局长，垂着头轻声地答道。
“原来你知道啊，这算不算是知法犯法？”公山坚心头的怒火就不打一处来，这一路过来，他粗略地算了算，堵塞在这里的货车已经有一千六百辆以上，而在马路的另一侧，也就是石郡市通向晋阳市的通道上，据刘铜平说，车队比较这边还要长！
方明远和柳江华几人坐在不远处，看着公山坚将两人训得狗血淋头。
“石郡市治超办这一次做得实在是有些过份了！”柳江华摇了摇头道，“严查车辆超限超载这当然是没有错的，这对于保证行车安全和道路保养都有好处，但是也要把握好分寸。”这么多年了，他还是第一次听说，治超检测站居然要对经过的货车百分百地进行检测。
“说到底还是利益和无监督的权力。”方明远道。柳江华不禁苦笑，这一位说话倒是真的一针见血，丝毫不留情面。
“秦西省境内货车超限超载的情况严重吗？”柳江华笑问道，“有没有什么可值得我们借鉴的政策方法？”
方明远想了想道：“别的地方我不知道，不过奉元、潼宜和晋宁境内，超限超载的现象应当并不严重。”
“唔？是因为当地治超办对于车辆超限超载的打击力度大吗？”柳江华感兴趣地道，“呵呵，我可是听人说过，如今的卡车运输；不超载就不赚钱的。”
“这个说法我也确实听说过，而且当时还有人给我算了一笔账，证明了这个说法。”方明远笑笑道，“柳总要是感兴趣的话，回头我问问他们具体的数据。”
“既然是这样，为什么奉元三地的超限超载现象却并不严重呢？”柳江华更是好奇地道。他才不相信，那些车主们都是甘心奉献的雷锋呢。
“这个说来可就话长了，柳总真的想听？”方明远道。
“当然，要是贵省的解决方案能够解决了超限超载这个问题，我想全国的公路运输部门都会感谢你们的。”柳江华正色道。
方明远耸耸肩道：“其实这其中并没有什么奥妙的，但是实施起来，恐怕却不大容易做到。嗯，这个方案最早是从潼宜开始实施的。当时，潼宜做为晋宁、圣地煤炭南下的通道，每天也有大批的运煤车通过，超限超载问题也令潼宜的交通运输部门大为头痛，不说交通事故频出，就这道路保养就令人叫苦连天。呵呵，货物堆得像小山一样，车速慢得像老牛一样，黑烟冒得像拖拉机一样，这可是真实的写照。”柳江华理解地点了点头，有些货车超载能够达到百分之百，极端地甚至于到百分之三百！公路建设也是有着它的设计标准，并不能无限制地承载重压。
“后来，潼宜建设了高速公路，呵呵，高速公路的造价是很高的，维护费用就更高了，所以就要想办法来解决这个问题。首先，我们要解决车辆超限超载的问题，以保证公路上的运输安全和道路维护，同时我们也要保证公路运输有合适的利润率，否则的话，要是货车都躲着潼宜走的话，那么我们潼宜所需要的商品、原材料和运出的商品怎么解决？当然了，运费也不能够太高了，那样货主又要叫苦连天了。潼宜的交通部门经过一番测算之后，认为之所以货车不超载就不赚钱，有着几大原因。”方明远道。
“哪几大原因？”柳江华就更好奇潼宜是怎么样解决的这个问题，为什么能够让多方都感到满意。
“第一，很多货车司机宁可超载被罚，也要尽量过路过桥费，甚至于过路过桥费，不走高速路和有收费站的公路。因为在他们看来，公路超载部门采取的是‘以罚代管’的措施，只要交了罚款，车辆就可以通行，而交了罚款虽然肉痛，但是比起更贵的过路过桥费，还是比多跑一趟更合适。”方明远道，“所以潼宜的交通部门改变了以往的作法，抓到超载车辆后，并不罚款，而是对司机进行批评教育，并且勒令卸载超载的货物，同时还会记录下车辆的牌照和司机的驾驶证。”
“第二，潼宜境内的高速公路，收费原本就低于其他地区的同类公路，而且对长年通行的运输货车实行月票制和年票制，这进一步地降低了货车的通行费，而如果说在一年的时间里，不管是司机还是货车，超载被抓到了三次以上，包括三次，就会被禁止在潼宜境内的高速公路购买月票和年票一年。”
“这样的话，那高速公路的运营公司岂不是亏了？”柳江华不禁插口道，“他们能答应吗？”在他的印象里高速公路的运营公司，那都是恨不得将每一分钱都搜刮到自己的手里，怎么可能答应为货车办理月票和年票？
“亏了？他们减少了道路维护频率和力度，光的人工和材料，就完全能够弥补这一块的损失。而且这样一来，行车安全和车辆通行速度都得到了保障，总的来说，他们的盈利反而是提高了。”方明远笑道。R1152
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第一千二百九十三章 加法还是减法（）
“那样的话，潼宜市政府的财政收入不受影响吗？”柳江华有些难以置信地道，高速路的收入，也是关系到它所上缴的税收数量的。 。 。
“确实是会影响到潼宜市政府的财政收入，会少收入一些税款，但是由于超限超载的车辆减少，交通部门需要为此而投入的人力物力都有的减少，这样一来，了不少行政治理费用，整体算下来，的费用减去可能的税款，还能有一定程度的节余。现在潼宜市政府，还可以对高速路公司给予一定的补贴，以保证这一政策的持续性。”方明远道。
“啊？”柳江华吃惊地瞪大了眼睛，潼宜市政府居然会用财政收入补贴高速路公司？
“其实不仅仅是货车，在潼宜，有需要的车辆都可以办理高速路的月票年票，享受优惠的。不过是货车享受的优惠力度会比较大而已。”方明远补充道。
柳江华是真的有些诧异了，潼宜，做为西北地区的非边疆的第一个特区，又是在晋西省邻省，本身就受人，而它的经济自从建市之后就迅速发展，自然就更加地吸引。但是怎么从来也没有听说过，潼宜市政府在交通运输上还有这样的魄力。
“避免一些不必要的麻烦和意见，对于这些举措，潼宜市政府不但没有对外宣传，还拜托媒体，将这个消息压了下来。呵呵，其他的地市，估计也是出于类似的想法，也有意地封锁这一消息，所以这件事除了相关人员之外，知道的不多。”方明远柳江华心中的疑惑，笑笑道。
柳江华若有所悟地点了点头，确实。这个消息要是传出来，原本对于高速路收费站过多过密，物流成本太高多有不满的国民，岂不是更有了不满的理由。潼宜政府虽然是特区，但是毕竟在全国影响力有限，要是被推到了风头浪尖上，日子肯定也不好过。而其他地市拒不宣扬这个消息，估计也是不想让此事成为“一小撮别有用心的分子煽风点火”的素材。
方明远介绍着潼宜对于境内交通运输中出现的超限超载是如何治理的，柳江华越听越是吃惊，除了以上的这些措施之外。潼宜市政府还投入了的资金，改进检测手段，尽可能地简化检测过程，缩短检测时间，而对于那些违反了的司机公司，也并不是一味地进行处罚，而是有多种方式进行思想“教育”……
柳江华越听越是动容，潼宜政府治理超限超载问题的思路简直是与众不同，据他所知。全国各地的治超办，治理超限超载问题的手法可以说是大同小异，基本上都是加大检查力度，杜绝司机的侥幸心理。同时不断地提高罚款上限，要通过罚得司机肉痛的办法，来杜绝超限超载现象。
而潼宜政府却是利益引导，罚款有。但是却并不高，与其他地方相比起来，简直都可以说是毛毛雨了。但是司机们如果说多次超限超载又被抓住的话。造成的时间和经济损失却是十分惊人的。这就使得在潼宜境内，遵纪守法地运输，远比超限超载运输可以获取更大的利益。
就拿高速路收费来说，货车司机办理月票年票，可以得到不同程度的过路费减免，据方明远所说，最高的可以减免到百分之五十，也就是说，可以比正常过路费便宜一半，而潼宜境内的高速公路收费标准又比较低，这样一来，过路费的收取整体就下降了不少，再算上不用缴纳的罚款，货车公路运输在潼宜境内的运输成本就下降地相当可观了。即便是不超载；也足以保证货车公路运输的利润率，结果就是潼宜的交通部门不用花费巨大的人力物力去打击车辆的超限超载，常走这条路的货车司机们也会自动地避免超限超载，免得失去了这一份优惠政策。而那些不常走这条路的司机和车辆，在通行的货车总数中，只占了一小部分。
虽然说，潼宜市政府的做法，对于高速路运营公司，对于市财政来说，都是不利的，会相当大幅度地减少收入的，但是换个角度来样做，却又同时大幅度地减少了治理超限超载问题，高速路运营公司和潼宜市公路交通运输部门的各项支出！同时提高了公路上车辆的平均车速，减少了堵车的情况发生，由于超限超载得到了遏制，当地的货运价格也出现了明显的回升，
而其他地市的做法，却是在提高高速路运营公司收入，提高超限超载罚款收入，扩大治理队伍的同时，高速路运营公司和政府公路交通运输部门的各项支出大幅度上升！柳江华曾经多次见识过晋西省治超办整顿境内公路交通运输超限超载行动，动辄就发动数以千计，甚至于上万名工作人员在全省的各条道路上围追堵截，固然每次都可以取得十分丰厚的成果，令晋西省内的公路运输秩序井然，但是用不了多久，超限超载问题就会卷土重来。而政府官员们总是喜欢大谈特谈，整治行动是多么多么地成功，抓到了多少超限超载的司机和车辆，发现了多少非法改装车辆，没收和销毁了多少拼装车辆，发现和取缔了多少非法车辆改装修理厂，却没有人说每一次他们的罚款收入是多少，同时更不会报，这些行动中，动用了这么多的人力物力又价值几何？
一个是在不断地做加法——加强检测力度，扩大检测队伍，提高罚款额度，但是效力却只是一阵风，风过后，一切照旧。
另一个则是不断地做减法——减少过路费通行费的收取，轻罚款重“教育”利于司机和货运公