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广东的桂系既然是统治者，对于滇军和地方武力便吝不予军费，逼得驻防各县的地方军纷纷就地筹饷。
朱庆澜以省长名义发行救国公债，滇军则提印花税甚至扣留鸿安公司的鸦片以充军费。桂系便以此为理由打击滇军和朱庆澜。
桂系所搞的自主，完全是一种投机手段，他们认为自主是半独立，在半独立情的下，他们采取联冯倒段的策略。
在国民党方面。
8月18日，孙中山在黄埔公园宴请国会议员，商讨召开国会问题。考虑到来粤议员不足法定人数，决定效法法国大革命前夕第三等级代表举行国民议会的先例，召开“国会非常会议”。25日非常国会开幕，31日通过《中华民国军政府组织大纲》13条，规定中华民国为戡定叛乱、恢复《临时约法》，特组织中华民国军政府。军政府设大元帅一人，元帅三人，由国会非常会议分别选举之。
《临时约法》的效力完全恢复以前，中华民国之行政权由大元帅行使，大元帅对外代表中华民国，元帅协助大元帅筹商政务。军政府设外交、内务、财政、陆军、海军、交通六部。为了适应护法戡乱的战争需要，军政府没有采纳《临临时约法》规定的内阁制，而采取中华革命党《革命方略》中提出的党、政、军权合一的大元帅制方案，实行军事、内政、外交合一的元首制。
9月1日非常国会根据军政府大纲选举大元帅，孙中山当选，次日补选元帅三人。
三位元帅是：川矜巡阅使王恒岳、两广巡阅使陆荣廷、四川督军唐继尧。
可惜的是这个护法政府根本没有得到西南军人的支持，云南唐继尧不理不睬，而桂系陆荣廷更为冷淡。
至于那位川矜巡阅使王恒岳，更是对这份所谓的任命看都未看！
非常国会选出王恒岳为元帅后，王恒岳迅速去电不受元帅，非常国会和孙大元帅都去电劝勉，同时派章炳麟为劳军使，携带元帅印前往正在贵阳的王恒岳，请王恒岳接受。王恒岳仍然拒绝接受。
王恒岳的态度铁板一块，刀刺不入，水泼不进，让孙中山很是恼怒。
不久孙中山又发布命令唐继尧为川、滇、矜三省靖国军总司令，可是唐继尧哪里肯受这份虚职？
川滇矜三省靖国军总司令？现在四ｚ：和贵州都在王恒岳的控制之下，自己这个总司令除了滇军，还能指挥谁去？
好像说好了一般，非常国会选出的三位元帅虽然彼此间明争暗斗，甚至大打出手，可是在对待“元帅”这件事上，却是出奇的保持一致。
在非常国会选出陆荣廷为元帅的当天，陆荣廷致电非常国会表示自己的政见，反对另组政府，主张黎元洪总统复职，同时通电全国声明“以后广东发生任何问题，概不负责”。非常国会对陆荣廷这个态度未敢谴责……
桂系的广东督军陈炳棍则表示另一种态度，他招待广州报界，解释自己的立场：“冯代总统的地位是合法的，段内阁的地位是非法的，所以我们反段不反冯。”
至于在广州组织军政府问题，他说“我不能表示赞成的态度，也不愿采取干涉的态度，但是广东人民不能担负军政府和非常国会的经费开支。”
西南实力派的三大军阀王恒岳、陆荣廷、唐继尧对所谓的“护法政府”采取了完全不合作态度！
西南各路军阀有枪有兵，他们需要的是独霸一方，而军政府方面，却采取了元首制，树立了孙中山在护法政权中的领导地位，他们反而成了配角！
王恒岳是素来不理睬孙文的任何命令的，而陆荣廷与唐继尧对军政府的组织原则及选举结果都非常不满，三人均不肯就元帅职也就在情理之中。
伍廷芳、唐绍仪、程璧光、李烈钧等国民党稳健派人士为求得与西南实力派的合作，也赞成合议制，故这四人也不肯就职。
于是孙中山任命了一批中华革命党的骨干和原同盟会或国民党的鸡进分子代理各项工作。
这样，军政府实际上成为中华革命党力图领导护法运动的政府，从而决定了它必遭西南军阀的反对的命运！
军政府的成立，标志着护法运动高潮的到来，也标志着南北对峙局面的形成。
段祺瑞继承袁世凯武力统一中国的衣钵，决心以北洋武力镇压西南护法，挑起第二次南北战争。
段祺瑞的敌人是西南军人，包括云南、贵州、四川、广东和广西五省。他的用兵计划准备是先稳住四川，拉拢四川军阀王恒岳，如果王恒岳能够就范，那么便派王恒岳由四川进攻云南，自己由湖南进攻两广。
湖南距离北洋派的占领区最近，本身实力又不强硬，是一个假道的理想地带。段祺瑞打算由湖北、江西两路夹攻湖南，段祺瑞乃决定调淞沪护军使、第十师师长卢永祥为湖南督军。
这时候湖南人唱出“湘人治湘”的口号。在北京的湖南著名人士，如熊希龄、范源濂等也主张湘人治湘，维持现状，反对北军入湘，加以谭延辏б院鲜〕ざ娑骄牡煤先嗣堑挠荡鳌�
可是，这却不是段祺瑞愿意看到的局面！！。
正文 第二百六十五章 你护法，我打仗！
1917年8月6日，段祺瑞派出心腹大将傅良佐代替谭延辏隙骄号善淠诘芪夤庑挛そ嫌巫芩玖罴嫠拇ú榘焓梗�
9月9日傅良佐率北洋军到湘后，即下令免除原同盟零陵镇守使刘建藩和驻衡阳湘军旅长林修梅的职务。18日，刘、林二人联名通电，宣告“自主”与海军和西南护法各省一致行动。
西南护法各省将湘督易人看作是北洋派进军西南的信号，为了自身利益，保证湖南不落到段祺瑞手里，使其无法饮马珠江，桂系决定派出桂、粤联军80营援助湖南。
10月3日到中山正式下令讨伐段祺瑞等民国叛逆。
湘省护法军组成以程潜为首的湘南总司令部，粤、桂、湘三省护法军的总目标是会攻长沙。此时，段祺瑞也向北洋军下达了讨伐令，傅良佐任命第八师师长王汝贤为湘南司令、第二十师师长范国璋为副司令，分三路讨伐湘南。
10月6日，北洋军和湘南护法军在湘潭西倪铺接战，护法战争正式爆发！
10月7日，一直在等待着这个机会的滇矜巡阅使王恒岳，忽然宣布：讨伐云南！
借。？
云南武力对抗护法政府，不听护法政府调遣，不肯北伐！
真是只有天知道了！
要说不把护法政府放在眼里，他王恒岳认第二，绝对没有人敢认第一。可现在这为川矜巡阅使居然打出了这个个旗号来！
段祺瑞大喜！很显然，他是把王恒岳当成了自己一派！
可还没有等高兴完，王恒岳又通电全国，四川、贵州“自主”这“自主”不过是“独立”换了一个比较好听的叫法。
孙文有些急了，这南北之战刚刚开始，王恒岳倒先在西南打了起来！
孙文紧急给王恒岳拍来电报，命令其立即收兵，先行北伐！
可王恒岳压根就没有把这位“大元帅”看在眼里在给孙文的回电里说到要想北伐，必先平定内部，唐继尧是段祺瑞的追随者云云云云。
总之就是一句话，只要他王恒岳平了云南，一定率领大军北伐！
眼下桂军、粤军和北洋军鸡战在湖南，根本就没有功夫来顾及云南的事。
况且最要紧的一点，王恒岳手握精兵，他现在表面上还是支持护法政府的，如果真的把他惹恼了，反戈一击协助段祺瑞的话，那就大事去了！
在这样的局面下，护法政府甚至连谴责电报都不敢发了和过去完全一样，王恒岳在最恰当的时间发动了最恰当的战争！
打在你的节骨眼上，让你想干涉却也没有任何办法干涉！
10月7日，在讨伐令下达的当天，南路军蒋百里即组织鲁会攻势。在鲁甸、会泽对滇军发起猛攻。
会泽乃是云南督军唐继尧的老家，在这里，唐继尧放上了两个师的精锐以第六师师长顾品珍为前敌总指挥！
顾品珍，这位在护国战争中蔡锷的部下，再次出现在了战场之上！
而这次，他的对手不是北洋，是川军！
准备充分的定国军，并没有急着进攻，而是以强大之炮火不断梳理滇军阵地，不断的削弱滇军实力。
眼看如此密集的炮火，顾品珍忍不住长叹道：“若是蔡锷还在，王恒岳又焉敢如此嚣张！”可惜，蔡锷已经不在了王恒岳在武力统一西南三省的道路上，少了一个最矢的对手！
顾品珍忽然想起其实蔡锷当年已经说过：“王恒岳这个人野心很大，早晚会要统一西南非要滇、矜、
桂、粤联合起来，否则不能抑制王恒岳，切切……”
蔡锷的预言准了，但他想看到的四省联军却并没有出现。
矜军败了，失去了贵州，而桂军先和滇军打了一仗现在桂粤联军又在湖南和北洋鸡战！
想到这，顾品珍就忍不住长长叹息……
“矜军呢？到达指定位置没有？”
“没有！”
“没有？”顾品珍猛然一回头：“为什么？”其实不用问顾品珍也知道这是为什么。
自从矜军进入云南以来，起初大家同仇敌忾，还算相安无事，可是随着桂军撤退，川军暂时停止军事行动，矛盾便开始显现出来。
最主要的矛盾就是军饷问题。
矜军失去了自己的地盘，军饷无法得到保证，只能靠云南方面支援，但云南方面的经济状况同样也好不到哪里去。
云南最主要的经济指出云土，由四川运出去的路线已经被王恒岳切断，这迫使唐继尧只能把更多的云土输送往两广。
云土一旦受到牵制，那么滇军的经济便出现了很大问题。
当年护国军尚且只能在军饷中夹杂大量云土，又何况现在？尤其是在桂军进攻云南之后，经济问题便更加严重了。
枪声一响，黄金万两！
滇军自己的军饷尚且得不到妥善解决，又哪里有力量去管矜军的事？
唐继尧既然不肯管，那矜军就只有自己想办法了。
暂时借给矜军驻扎的地方，很快变得不太平起来。勒索地方，抢劫等恶性事件几乎天天都在发生，弄的地方天怒人怨，一天不得安静。
可是传到唐继尧的耳朵里，唐继尧却只能当成什么都不知道。
矜军要吃饭，要拿饷，自己不能给他们，怎么办？
可是唐继尧的纵容，却让矜军愈发的无法无天起来。甚至和邻近之滇军接连发生冲突，有几次还几乎大打出手。
滇军上下怨声载道，都纷纷要求把矜军赶出去，有的甚至要求武力解决。如果不是定国军忽然开始大举进攻，只怕事情便会进一步鸡化。
可是，种子却已经埋下了
“总指挥，矜军要求给他们发饷，不然他们不肯动，我们已经接连催了好几次了。”
“算了，不指望他们了，只要不给我们添乱就好。”顾品珍平复了一下心情说道。
炮声骤然变得密集起来。
“让士兵们注意躲避炮火，要找好藏身处。”
顾品珍不断的想像着蔡锷当年是如何指挥军队的，他发誓要在云南，打出和蔡锷一样漂亮的仗来！
可惜，他面对的却是蒋百里！
“总指挥，东川，东川！”
“慌什么，东川怎么了？”顾品珍皱了一下眉头。
“定国军正在猛攻东川！”
“什么！”顾品珍几乎跳了起来。
“东川告急，告急！”
顾品珍一下坐到了椅子上！
东川！定国军竟然去打东川了！
滇军在鲁甸和会泽一字排开，定国军也摆出决战架势，可他们却根本不想打什么鲁会决战！
东川一旦丢失，滇军势必将被切断后路！
“放弃鲁甸，调第七师防御会泽，第六师迅速回援东川！”
“是！”
“报告参谋长，滇军第七师放弃鲁甸！”
“知道了。”蒋百里平静地说道：“让谢水向第一师占领鲁甸，李逸风第二师，警卫师对会泽发起攻击，让佯攻东川的部队，拉到武定去，牵着滇军的鼻子走。让贵州方面的第四师，摆出攻击隆林，威胁昆明的架势，彻底打乱滇军部署！”
“是！”
蒋百里扔掉了手里的笔，朝外面看一眼：“把指挥部搬到鲁甸去！”
没有费一枪一弹，蒋百里就得到了鲁甸。
一切都在牵着顾品珍的鼻子走，当蒋百里进入鲁甸的时候，谢水向的第一师已经控制住了全城。
“报告参谋长，我第一师无伤亡，只是在进鲁甸的时候，一个连长扭了脚！”
蒋百里忍不住笑了起来。
“参谋长，一枪一弹不发就得了鲁甸，这仗也只有你打得出来了。”谢水向很有一些“谄媚”地道：“怪不得恒帅能放心的呆在贵阳呢。
“什么时候也学会拍马屁了？”蒋百里收起了笑脸：“继续大范围的调动，让滇军草木皆兵，我要顶多再有一天，会泽也会被顾品珍主动放弃的。”
“一枪不放，这个鲁会攻势便结束了？”谢水向摸了摸脑袋，到现在还有点不敢相信。
“如果松坡还在，一定会看出里面问题的。”蒋百里似乎又想到了自己的好友蔡锷：“正面集中兵力，大规模的调兵遣将，为的只是夺取鲁甸和会泽这两个地方？松坡必然不会上当。”
谢水向默默的点了头。
恒帅之所以让参谋长指挥南路军，自己根本不管不问，是因为他很清楚的知道，云南自从蔡锷一去之后，就再也没有人是参谋长的对手了。
顾品珍不行，唐继尧也同样不行！
蒋百里定了下神：“集中起全部机枪，对着会泽猛烈扫射，要打的猛，打的迅急，但不要进攻，扰乱滇军心神，再让武定、隆林两个方向的动静闹得越大越好。”
“是！”谢水向大声答道“给恒帅发电，
蒋百里想了一下：“可派遣一旅，沿隆林、丘北、文山一路进攻，扰乱滇军，威胁昆明，则不用一月，云南问题可以解决！”
对于云南问题，蒋百里早就已经胸有成竹，他现在唯一要面对的只是如何在最短的时间里取得最满意的结果而已！！。
正文 第二百六十六章 突发情况
“第七旅旅长刘昭承！…，
“到！”
“由隆林出发，沿丘北一路打上去！”
“是！”
“立即出发。”
“是！”
刘昭承敬了一个军礼，一转身，离开了这里。
10月8日，刘昭承之第七旅由隆林出发，向丘北方向急速前进。
这个时候的滇军主力，已经全部集中在了从会泽到昆明一线，没有力量再行抽兵。丘北等地，几乎已经成为空城。
踏进丘北，兵不血刃的刘昭承，看到城里好像就根本就没有发生过战争一般。
这里是个少数民族聚集的地方，僮族人、彝族人、回族人，比比皆是。
这一点刘昭承是特别注意的，在部队入城的时候，特别再三交代了要尊重当地少数民族风俗习性，避免发生矛盾，为恒帅未来的到来增加麻烦。
当地人看到军队的时候，眼里透着冷漠、麻木，偶尔看上一眼，和军人的眼睛四目相对，很快又会收回目光，埋头做着自己手里的事情只有几个拖着鼻涕的小孩子，好奇的看着从城里路过的这些当兵的，有些胆子大的，甚至还跟在部队边上一齐朝前走着，刘昭承从马上下来，拉住了一个孩子：“叫什么名字？”
“阿勒。”尽管孩子有些畏惧，但还是说出了自己的名字。
“阿勒。”刘昭承点了点头：“你家的大人呢？”
“阿爸死了，阿妈病了。”阿勒神色暗淡地道。
昭承想了一下：“带我去看看你的阿妈好吧？”
阿勒蹦蹦跳跳的带着刘昭承来到自己家中，一间低矮破旧的草房，门板都已经掉了，歪歪斜斜的靠在一边。
刘昭承朝那指了下：“帮他们修好！”
住在周围的人，看到那么多当兵的进来，起先都害怕的躲在屋里，可发现这些鼻兵的非但没有恶意，反而还帮着阿勒家修起了门板，都有一些好奇先是从门缝里悄悄的偷看接着大着胆子纷纷从家里走了出来。
那些当兵的朝他们和蔼的笑了一下，然后又把注意力放到了门板上。
屋子里，刘昭承看了一看，屋子里到处都在漏风，根本没有一样值钱的家当，灶台和住人的地方